第12章 省级国企的担当 (2/2)

月，古县南垣乡、三合镇连续发生森林火灾，过火面积约

亩，为尽快恢复火灾迹地的生态环境，促进当地林业结构、生态结构、经济结构的综合提升，山西林草公司结合古县地理位置、气候环境和生态特征，就火烧迹地生态修复和景观恢复提出如下建议。

总体规划、分步实施。采取一产筑基、二产提质、三产增效的策略，以景观造林修复为主轴，快速修复受损生态环境，注重“美化”、“彩化”、“香乡”、“声化”的功能性提升，分期打造森林步道（防火通道）、牡丹圣地、太岳寻奇、药谷花海、林下经济、农林文创等产业，实现“生态修复-功能提升-产业融合”的可持续发展路径，打造特色生态产业新模式，形成有影响力的区域公共品牌和地理标志产品。

因地制宜、精准施策。根据火烧严重程度和植被类型，制定差异化的修复策略。对于轻度火烧迹地，坚持“以自然恢复为主，人工辅助为辅”原则，适当进行人工促进更新；对于中度火烧迹地，采取“人工促进与自然恢复相结合”，科学选择适生树种进行人工补植；对于重度火烧迹地，采取“自然修复为基础，人工修复为主导”的策略，构建人工植被群落，稳步恢复地表覆盖。

划定红线、政策支持。为确保火烧迹地生态恢复推进，要充分发挥政府在政策支持、资源统筹等方面的优势，完善政策保障，健全激励机制，强化督促落实。要划定生态修复红线，明确修复、保护、开发边界；积极争取中央和省级财政支持，将火烧迹地修复纳入国家重点生态工程；深化林权改革和生态补偿机制，鼓励企业和社会力量参与生态修复。

科技创新、资本参与。坚持“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，推进地方和企业、院校合作，加强火烧迹地修复的科技创新，建立生态修复监测评估体系，提高修复效率和质量。创新融资模式，引入社会资本，充分发挥国有资本“压舱石”作用和国有企业在产业管理、市场运营等方面的优势，激发各类资本活力和积极性。

实施步骤，按照“示范区—核心区—辐射区”三个层次布局，明确生态修复+林下经济+文旅融合，一轴四维”生态修复工程，生态修复和植被恢复工程（主轴），“美-彩-香-声”景观打造工程（四维）

以地方财政资金和森林火灾保险赔偿金为基础，通过山西林草公司等行业龙头企业协助，引入中国环境与林业促进会等行业协会，争取在古县火烧迹地生态修复项目基础上，配套实施三北防护林工程项目、重点区域生态保护和修复工程项目、生态保护支撑体系工程项目、“双重”工程项目、十五五森林防火巩固项目等中央预算内资金及中长期国债支持。结合生态修复一二三产业治理与林草产业提升融合，争取国开行、农发行等相关政策性银行贷款。

依法合规确定山西省林草工程技术有限公司作为古县火烧迹地生态修复和景观恢复项目的实施主体。由山西省林草工程技术有限公司组织联合体，采取“c+epc+o”的模式实施本项目。设立组织协调机构，如项目领导组、工作组、专家组等负责相关工作事项，确保项目合规、如期、有序推进。授权山西省林草工程技术有限公司协助地方政府争取国家和省级政策支持，为项目实施提供政策和资金保障。五是引进规划、设计、产业、技术成功经验和人员，确保项目可持续发展。

于是，我提出一条建议。即项目将从单纯的生态修复升级为

“生态保护

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产业发展

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民生改善

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治理创新”

的综合性工程，既契合国家战略导向，又能为古县政府带来显着的政绩效益、经济收益与社会口碑，形成

“短期见成效、中期出品牌、长期可持续”

的发展格局。

随后刘总又聊起内蒙的事。”上次我去锡林浩特，在正蓝旗和太仆诗旗，有个民营企业家，想尝试芦竹项目。他有六个七咸水湖资源，现在种的是白刺。高浓度卤水采取超饱和二氧化碳爆气法制碱（小苏打），目前利润还不错。“

我想起了那个草金紫的那个草，同步信息给朱教授。他提出了问题，”土壤情况是怎样的？盐碱度是多少？气温多少度？降水量？“

刘总马上回复。”土地性质为基本草原和其他草地，土壤类型是沙壤土，土壤ph值8.5左右，盐碱湖的ph值10左右，无霜期不到110天，年降水量350左右，年平均气温10度左右。“

我个人认为，在内蒙这样一个广袤无垠的地方，如果能够成功种植草金紫这种植物，那简直就是一举两得！因为这样一来，不仅可以充分利用当地丰富的自然资源，还能同时开展两个项目，实现资源的最大化利用和效益的最大化提升。

随后，刘总又说起三北项目的问题。那你建议我是盯着市场化项目做还是盯着政策性项目做.。

“你的重点应该是流水和业务外展。”我毫不犹豫地回复道。

山西林草公司具有三大显着优势：

其一，作为省级平台公司，国企背景无疑是其最大的优势所在。这不仅意味着公司拥有雄厚的资金和资源支持，更代表着其在市场竞争中具有较高的信誉和稳定性。

其二，公司直接隶属于山西省，这使得它在理论上与山西各地市县之间存在着天然的熟悉度。这种地域上的紧密联系为公司开展业务提供了便利，能够更好地理解当地的市场需求和政策环境，从而更精准地制定业务策略。

其三，山西林草公司担任着协会生态建设工程分会的会长单位，这一身份赋予了它充分发挥协会平台和行业优势的能力。通过协会的网络和资源，公司可以走出去，积极整合其他地方的项目，拓展业务范围，实现更大的发展。